W odniesieniu do publikacji medialnych zawieraj\u0105cych stwierdzenia sugeruj\u0105ce, \u017ce Narodowy Instytut Dziedzictwa wydawa\u0142 opinie akceptuj\u0105ce zagospodarowanie Bulwaru Filadelfijskiego w Toruniu na etapie procedowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz w procesie wydawania zg\u00f3d na budow\u0119 inwestycji, wyja\u015bniamy, \u017ce informacje te nie maj\u0105 odzwierciedlenia w stanie faktycznym.<\/p>\n\n\n\n
W 2021 r. Narodowy Instytut Dziedzictwa sporz\u0105dzi\u0142 opini\u0119 na wniosek Departamentu Ochrony Zabytk\u00f3w MKiDN, w sprawie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp) dla obszaru Starego Miasta w Toruniu wraz z otoczeniem, wy\u0142\u0105cznie w zakresie wybranych aspekt\u00f3w i zapis\u00f3w projektu. Nie by\u0142a to wi\u0119c ca\u0142o\u015bciowa ocena wszystkich zapis\u00f3w projektu planu i nie odejmowa\u0142a kwestii pawilon\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Opinia odnosi\u0142a si\u0119 do za\u017calenia Prezydenta Miasta Torunia na postanowienie Kujawsko-Pomorskiego Wojew\u00f3dzkiego Konserwatora Zabytk\u00f3w(K-P WKZ), kt\u00f3ry kilkukrotnie odm\u00f3wi\u0142 uzgodnienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Starego Miasta w Toruniu wraz z otoczeniem. W swoich uwagach do projektu mpzp WKZ nie wnosi\u0142 uwag dla jednostki planistycznej 76.06-(0.6)7P7b oraz lokalizacji i kubatury omawianych pawilon\u00f3w. Nie podj\u0119to r\u00f3wnie\u017c w postanowieniu o odmowie uzgodnienia planu zagadnienia dotycz\u0105cego wp\u0142ywu planowanej inwestycji na panoram\u0119 Starego Miasta w widoku od strony rzeki Wis\u0142y. Z uwagi na to w post\u0119powaniu za\u017caleniowym, kt\u00f3re prowadzi\u0142o MKiDN w niniejszej sprawie, ani Departament Ochrony Zabytk\u00f3w, ani dzia\u0142aj\u0105cy na jego zlecenie NID, nie m\u00f3g\u0142 bada\u0107 dopuszczalno\u015bci lokalizacji i kubatury spornych pawilon\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
W opinii NID stwierdzono natomiast, \u017ce na rysunku planu nie oznaczono granic wpisu \u015aredniowiecznego miasta w Toruniu – miejsca \u015bwiatowego dziedzictwa UNESCO ani jego strefy buforowej, za\u015b w cz\u0119\u015bci tekstowej planu odniesiono si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do obszaru wpisu, pomijaj\u0105c stref\u0119 buforow\u0105. Dlatego w ocenie NID, zawartej w opinii, ustalenia projektu planu w niewystarczaj\u0105cym zakresie odnosi\u0142y si\u0119 do ochrony warto\u015bci zabytkowych, w tym ekspozycyjnych Starego Miasta w Toruniu, jako miejsca \u015bwiatowego dziedzictwa UNESCO.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Trzeba r\u00f3wnie\u017c wyra\u017anie podkre\u015bli\u0107, \u017ce argumentacja dotycz\u0105ca miejscowego planu nie ma zwi\u0105zku z ocen\u0105 niniejszej sprawy, gdy\u017c plan nie zosta\u0142 uchwalony, a projekt planu nie mo\u017ce by\u0107 podstaw\u0105 do oceny zgodno\u015bci z prawem przedmiotowej inwestycji.<\/p>\n\n\n\n Obecnie w NID, na wniosek Departamentu Ochrony Zabytk\u00f3w MKiDN z dnia 29 lipca 2022 r., trwaj\u0105 prace nad przygotowaniem opinii nt. inwestycji \u201eZagospodarowanie Bulwaru Filadelfijskiego w Toruniu\u201d, zlokalizowanej na obszarze strefy buforowej \u015aredniowiecznego miasta w Toruniu \u2013 miejsca \u015bwiatowego dziedzictwa UNESCO. B\u0119dzie to pierwsza opinia NID w sprawie, skupiaj\u0105ca si\u0119 na rozwa\u017caniu kwestii konserwatorskich, jak i ocenie wp\u0142ywu inwestycji na wyj\u0105tkow\u0105 uniwersaln\u0105 warto\u015b\u0107 miejsca \u015bwiatowego dziedzictwa.<\/p>\n\n\n\n Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce pomini\u0119cie NID w opiniowaniu inwestycji na wcze\u015bniejszych etapach post\u0119powania stanowi naruszenie wytycznymi Generalnego Konserwatora Zabytk\u00f3w (GKZ) z 2015 r., dotycz\u0105cych wydawania rozstrzygni\u0119\u0107 konserwatorskich inwestycji realizowanych w granicach miejsca \u015bwiatowego dziedzictwa. Wbrew tym wytycznym, ani WKZ ani miejski konserwator, nie wyst\u0119powali o opini\u0119 NID.<\/p>\n\n\n\n W 2017 r. K-P WKZ wyda\u0142 postanowienie uzgadniaj\u0105ce projekt decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia pn. \u201eZagospodarowanie Bulwaru Filadelfijskiego w Toruniu\u201d, nie wyst\u0119puj\u0105c o opini\u0119 NID.<\/p>\n\n\n\n R\u00f3wnie\u017c Miejski Konserwator Zabytk\u00f3w nie wyst\u0105pi\u0142 do NID o opini\u0119 dotycz\u0105c\u0105 projektu Zagospodarowania Bulwaru Filadelfijskiego w Toruniu, polegaj\u0105cego na budowie pawilon\u00f3w przeznaczonych do obs\u0142ugi ruchu turystycznego na obszarze strefy buforowej miejsca \u015bwiatowego dziedzictwa.<\/p>\n\n\n\n W niniejszej sprawie nie dokonano r\u00f3wnie\u017c, zgodnie z przyj\u0119tymi standardami UNESCO, oceny oddzia\u0142ywania inwestycji na miejsce \u015bwiatowego dziedzictwa.<\/p>\n\n\n\n Niezale\u017cnie od zlokalizowania inwestycji w strefie buforowej UNESCO, wi\u0119kszo\u015b\u0107 obszaru opiniowanej inwestycji jest w granicach pomnika historii. R\u00f3wnie\u017c z tego tytu\u0142u istnia\u0142 obowi\u0105zek wyst\u0105pienia o opini\u0119 do NID, kt\u00f3ry nie zosta\u0142 dochowany.<\/p>\n\n\n\n Warto zaznaczy\u0107, \u017ce w 2018 r. GKZ, dzia\u0142aj\u0105c w trybie art. 90 ust. 3 ustawy o ochronie zabytk\u00f3w i opiece nad zabytkami, wyda\u0142 wi\u0105\u017c\u0105ce s\u0142u\u017cby konserwatorskie wytyczne w zakresie monitoringu pomnik\u00f3w historii i miejsc \u015bwiatowego dziedzictwa. Mimo na\u0142o\u017conych w nich obowi\u0105zk\u00f3w informacyjnych dotycz\u0105cych rozstrzygni\u0119\u0107 wydawanych w granicach d\u00f3br \u015bwiatowego dziedzictwa i pomnik\u00f3w historii, miejski konserwator zabytk\u00f3w w Toruniu nie przesy\u0142a do NID wymaganych materia\u0142\u00f3w i informacji.<\/p>\n\n\n\n Reasumuj\u0105c, Narodowy Instytut Dziedzictwa nie uczestniczy\u0142 w podejmowaniu decyzji pozwalaj\u0105cych na realizacj\u0119 przedmiotowej inwestycji. Z uwagi na wy\u017cej wymienione fakty, powielanie informacji sugeruj\u0105cych taki udzia\u0142 oraz dokonywanie wcze\u015bniejszych akceptacji projektu oraz zakresu i lokalizacji inwestycji przez NID, s\u0105 ca\u0142kowicie bezzasadne.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" W odniesieniu do publikacji medialnych zawieraj\u0105cych stwierdzenia sugeruj\u0105ce, \u017ce Narodowy Instytut Dziedzictwa wydawa\u0142 opinie akceptuj\u0105ce zagospodarowanie Bulwaru Filadelfijskiego w Toruniu na etapie procedowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz w procesie […]<\/p>","protected":false},"author":7,"featured_media":7754,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[3,27],"tags":[],"class_list":["post-7731","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci","category-prasa"],"yoast_head":"\n